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वक्फ (संशोधन) विधेयक, 2024 ने देश को राजनीतिक और सांप्रदायिक आधार पर विभाजित कर दिया है, जिसमें एनडीए का सत्तारूढ़ गठबंधन और भारत का विपक्षी दल एक-दूसरे के खिलाफ़ खड़े हैं। जबकि भाजपा के नेतृत्व वाली केंद्र सरकार का दावा है कि विधेयक का उद्देश्य वक्फ संपत्ति प्रबंधन में सुधार करना है, कांग्रेस के नेतृत्व वाले विपक्ष का तर्क है कि यह विधेयक देश की राजनीति को और अधिक ध्रुवीकृत करने और मुसलमानों को निशाना बनाने के लिए बनाया गया है।

वक्फ क्या है?

वक्फ इस्लामी कानून के तहत एक स्थायी रूप से रखी गई गैर-हस्तांतरणीय संपत्ति है। यह आम तौर पर मुसलमानों के लिए धार्मिक या धर्मार्थ उद्देश्यों के लिए एक इमारत, भूमि का भूखंड या अन्य संपत्ति होती है, जिसे संपत्ति को पुनः प्राप्त करने के इरादे से नहीं दिया जाता है। 'वाकिफ' या ऐसा समर्पण करने वाला व्यक्ति संपत्ति के प्रबंधन के लिए एक 'मुतवल्ली' या 'ट्रस्टी' को नियुक्त करता है, बदले में उसे इससे होने वाली आय का एक हिस्सा मिलता है।

जबकि संस्थापक के परिवार जैसे व्यक्ति लाभार्थी हो सकते हैं, मस्जिद, स्कूल, पुल, कब्रिस्तान और पीने के पानी जैसी सार्वजनिक उपयोगिताओं को वक्फ का लाभार्थी बनाया जा सकता है। वक्फ अधिनियम के तहत स्थापित, वक्फ बोर्ड एक वैधानिक निकाय है, जो इस्लामी कानूनों के अनुसार वक्फ संपत्तियों के प्रबंधन, विनियमन और संरक्षण के लिए जिम्मेदार है।

वक्फ संशोधन अधिनियम 2024 का विरोध

वक्फ अधिनियम 1995 वक्फ को घोषणा, दीर्घकालिक उपयोग (उपयोगकर्ता द्वारा वक्फ) के आधार पर मान्यता, या उत्तराधिकार की रेखा समाप्त होने पर बंदोबस्ती द्वारा बनाने की अनुमति देता है।

वक्फ संशोधन विधेयक, 2024 उपयोगकर्ता द्वारा वक्फ के प्रावधान को समाप्त करता है। यह कहता है कि केवल कम से कम पांच साल तक इस्लाम का पालन करने वाला व्यक्ति ही वक्फ घोषित कर सकता है। यह यह भी स्पष्ट करता है कि "वक्फ-अलल-औलाद" को महिला उत्तराधिकारियों सहित उत्तराधिकारियों को वंचित नहीं करना चाहिए।

वक्फ का सर्वेक्षण

वक्फ अधिनियम, 1995 के अनुसार, वक्फ संपत्तियों का प्रारंभिक सर्वेक्षण करने के लिए एक सर्वेक्षण आयुक्त नियुक्त किया जाता है। हालांकि, वक्फ संशोधन विधेयक सर्वेक्षण आयुक्त की जगह जिला कलेक्टर को नियुक्त करता है।

सरकारी संपत्ति

वक्फ संशोधन विधेयक में कहा गया है कि वक्फ के रूप में पहचानी गई कोई भी सरकारी संपत्ति वक्फ नहीं रह जाएगी। यदि कोई विवाद है, तो क्षेत्र का कलेक्टर अनिश्चितता की स्थिति में स्वामित्व का निर्धारण करेगा और राज्य सरकार को एक रिपोर्ट प्रस्तुत करेगा।

केंद्रीय वक्फ परिषद का गठन

वक्फ अधिनियम के अनुसार, वक्फ के प्रभारी केंद्रीय मंत्री परिषद के पदेन अध्यक्ष होते हैं। परिषद के अन्य सदस्यों में संसद सदस्य, राष्ट्रीय स्तर के व्यक्ति, सेवानिवृत्त सुप्रीम कोर्ट या हाई कोर्ट के न्यायाधीश और मुस्लिम कानून के प्रख्यात विद्वान शामिल हो सकते हैं।

अधिनियम के अनुसार, मंत्री को छोड़कर सभी परिषद सदस्य मुस्लिम होने चाहिए और कम से कम दो महिलाएँ होनी चाहिए।

विधेयक में परिषद में नियुक्त सांसदों, पूर्व न्यायाधीशों और प्रतिष्ठित व्यक्तियों के लिए मुस्लिम होने की आवश्यकता को समाप्त कर दिया गया है। इसमें आगे कहा गया है कि दो सदस्य गैर-मुस्लिम होने चाहिए।

वक्फ बोर्ड का गठन

वक्फ अधिनियम, 1995 में बोर्ड का गठन करने के लिए राज्य के मुस्लिम निर्वाचक मंडल से अधिकतम दो सदस्यों को चुनने का प्रावधान है, वे सांसद, विधायक, एमएलसी और बार काउंसिल के सदस्य हो सकते हैं। वे मुस्लिम होने चाहिए।

वक्फ संशोधन विधेयक, 2024 में प्रावधान है कि राज्य सरकार बोर्ड में उपरोक्त प्रत्येक समूह से एक व्यक्ति को नामित कर सकती है। हालांकि, उनका मुस्लिम होना जरूरी नहीं है।

विधेयक में आगे कहा गया है कि वक्फ बोर्ड में दो गैर-मुस्लिम सदस्य होने चाहिए और मुसलमानों के शिया, सुन्नी और पिछड़े वर्गों से कम से कम एक सदस्य होना चाहिए। इसमें यह भी कहा गया है कि कम से कम दो सदस्य महिलाएँ होनी चाहिए।

वक्फ न्यायाधिकरण की संरचना

वक्फ अधिनियम 1995 के अनुसार, गठित वक्फ न्यायाधिकरण में प्रथम श्रेणी, जिला, सत्र या सिविल न्यायाधीश (अध्यक्ष) के समकक्ष रैंक का एक न्यायाधीश, अतिरिक्त जिला मजिस्ट्रेट के समकक्ष एक राज्य अधिकारी और (iii) मुस्लिम कानून का एक विशेषज्ञ होना चाहिए।

वक्फ संशोधन विधेयक न्यायाधिकरण से मुस्लिम कानून के विशेषज्ञ को हटाता है। इसमें कहा गया है कि परिषद के अध्यक्ष के रूप में जिला न्यायालय के वर्तमान या पूर्व न्यायाधीश और राज्य सरकार के संयुक्त सचिव के रैंक का एक वर्तमान या पूर्व अधिकारी होना चाहिए। वे गैर-मुस्लिम हो सकते हैं।

वक्फ अधिनियम 1995 के अनुसार, किसी भी विवाद पर न्यायाधिकरण के निर्णय अंतिम होते हैं, देश के किसी भी न्यायालय में इसकी अपील नहीं की जा सकती। हालांकि, उच्च न्यायालय अपने विवेक से मामलों पर विचार कर सकता है, या वह बोर्ड या पीड़ित पक्ष से आवेदन स्वीकार कर सकता है।

वक्फ संशोधन विधेयक, 224 में कहा गया है कि न्यायाधिकरण के आदेश के विरुद्ध 90 दिनों के भीतर उच्च न्यायालय में अपील की जा सकेगी।