यूईएफए और फीफा के बीच टकराव की स्थिति बन चुकी है: ऐसे में सवाल यह है कि अगर 2030 विश्व कप यूरोपीय देशों के बिना खेला जाए, तो वह कैसा दिखेगा?

फीफा अध्यक्ष जियानी इन्फान्तिनो विश्व कप को निजी निवेश के लिए खोलने की योजना बना रहे हैं, और इन प्रस्तावों को लेकर यूईएफए बेहद नाराज़ है.

द टाइम्स के मुख्य खेल संवाददाता मार्टिन ज़ीगलर की एक सनसनीखेज रिपोर्ट के अनुसार, फीफा विश्व कप में हिस्सेदारी निजी समर्थकों को बेचने की तैयारी में है, और इस सिलसिले में ट्रंप प्रशासन के करीबी निवेशकों से बातचीत भी शुरू हो चुकी है.

इस प्रस्ताव की व्यापक आलोचना हुई है, और प्रधानमंत्री एंडी बर्नहम ने भी हस्तक्षेप करते हुए कहा, “फुटबॉल निवेशकों की संपत्ति नहीं है।”

एक्स पर किए गए एक बयान में यूईएफए ने फीफा की योजनाओं पर तीखा हमला बोला और कहा कि फुटबॉल विश्व की शासी संस्था की बेचने की चीज़ नहीं है.

यूईएफए ने कहा, “यह उस सीमा को पार करता है जिसे फुटबॉल की शासी संस्थाओं को कभी पार नहीं करना चाहिए। यूईएफए इसे बेहद गंभीरता से लेता है। हर राष्ट्रीय फुटबॉल संघ को भी ऐसा ही करना चाहिए। हर हितधारक को भी ऐसा ही करना चाहिए: लीग, क्लब, खिलाड़ी, समर्थक, सरकारें और खेल के भविष्य की परवाह करने वाला हर व्यक्ति।फुटबॉल की आत्मा और उसका शासन कोई व्यापारिक संपत्ति नहीं हैं – खासकर तब, जब यह बिल्कुल स्पष्ट न हो कि आर्थिक लाभ किसे मिलेगा। हममें से कोई भी फुटबॉल का मालिक नहीं है। इसे बेचने का अधिकार फीफा के पास नहीं है।”

बीबीसी के अनुसार, यूईएफए के 55 सदस्य संघ इस सप्ताह के अंत में इन प्रस्तावों पर चर्चा के लिए आपात बैठक करने वाले हैं.

फिलहाल यूईएफए की ओर से अपने स्तर पर कोई स्पष्ट प्रत्यक्ष कदम उठाने की धमकी नहीं दी गई है – हालांकि सैद्धांतिक रूप से यह स्थिति बदल सकती है.

इसी रिपोर्ट में यूईएफए की प्रतिक्रिया को अपने आप में “असाधारण” बताया गया है, क्योंकि न्योन स्थित यह संस्था आम तौर पर सार्वजनिक रूप से फीफा पर टिप्पणी बहुत कम करती है – लेकिन आगे वह क्या कदम उठाती है, यह खास दिलचस्प होगा, क्योंकि फीफा के भीतर यूईएफए का प्रभाव काफी बड़ा है.

फीफा के 211 सदस्य संघों में से केवल 55 ही यूईएफए के सदस्य हैं, लेकिन हाल के विश्व कप के अंतिम आठ में पहुंचने वाली आठ टीमों में से छह यूईएफए से थीं, इसलिए यूरोपीय फुटबॉल का वजन बहुत अधिक है.

यूईएफए अध्यक्ष अलेक्ज़ांडर सेफ़ेरिन ने इसी महीने फीफा के विवादास्पद कदमों के विरोध में विश्व कप फाइनल का बहिष्कार किया था.

यह मान लेना अच्छा लग सकता है कि यूईएफए खेल की पवित्रता को लेकर चिंतित है, लेकिन फीफा की प्रतियोगिताओं में बदलाव की योजना यूईएफए के अपने प्रमुख आयोजनों पर भी गंभीर असर डालेगी – और संभवतः यही यूईएफए के विरोध की बड़ी वजह है.

उदाहरण के लिए, अगर विश्व कप हर दो साल में होने लगे, तो सम वर्षों के बीच खेले जाने वाले यूरोपीय चैम्पियनशिप के मौजूदा ढांचे का अंत हो सकता है, जिससे फुटबॉल कैलेंडर पूरी तरह असंतुलित हो जाएगा, जबकि क्लब विश्व कप का विस्तार स्थिति को और जटिल बना देगा.

यह मानना तर्कसंगत है कि एक विशालकाय विश्व कप और क्लब विश्व कप क्रमशः यूरोज़ और चैम्पियंस लीग के आकर्षण को कम कर देंगे, और पहले से ही अपनी सीमा तक खिंचे हुए फुटबॉलरों पर शारीरिक बोझ और बढ़ा देंगे.

हाँ, वे ऐसा कर सकते हैं। स्वतंत्र कानूनी इकाइयों के रूप में यूईएफए के पास विश्व की शासी संस्था से संबंध तोड़ने के लिए स्व-शासन की शक्ति है.

लेकिन असली समस्या वहीं नहीं है। फीफा व्यक्तिगत राष्ट्रीय फुटबॉल महासंघों का एक संघ है: यूईएफए स्वयं फीफा का हिस्सा नहीं है; उदाहरण के लिए, इंग्लैंड का फुटबॉल एसोसिएशन फीफा का सदस्य है.

यूईएफए यूरोप के 55 सदस्य संघों को एकजुट करने वाली संस्था है, लेकिन वैश्विक प्रतियोगिताओं में भाग लेने के लिए फीफा के साथ जुड़ने का निर्णय व्यक्तिगत फुटबॉल संघ ही लेते हैं.

इसलिए, जबकि फीफा से संबंध तोड़ने के लिए यूईएफए को अपने सभी 55 सदस्यों की सहमति चाहिए होगी, इंग्लैंड का एफए कानूनी रूप से फीफा की सदस्यता से इस्तीफा देने या उसे निलंबित करने का विकल्प चुन सकता है.

मूल रूप से, किसी भी कार्रवाई का रास्ता दो में से एक होगा: या तो व्यक्तिगत स्तर पर, या सामूहिक रूप से.

यूईएफए के लिए समस्या यह है कि सदस्य संघ – खासकर छोटे संघ – इन योजनाओं के पक्ष में भी हो सकते हैं। फीफा का दावा है कि वह वैश्विक फंडिंग का विस्तार करना चाहता है, और अगर हर सदस्य संघ को लगभग £15 million की एकमुश्त पूंजी मिलती है, तो 211 सदस्यों में से बहुतों के लिए यह रकम ठुकराना बेहद मुश्किल होगा.

इंग्लैंड, फ्रांस या जर्मनी के लिए इस तरह की रकम ठुकराना आसान हो सकता है (कम से कम सैद्धांतिक रूप से), लेकिन यूरोप में अब भी ऐसे विकासशील देश हैं जो इस तरह के निवेश का स्वागत करेंगे। यही कारण है कि फीफा के निजीकरण सौदे के खिलाफ एकतरफा सामूहिक विरोध की संभावना बेहद कम दिखती है.

इसके अलावा, शीर्ष देशों के बीच कोई साझा समझौता भी अस्थिर हो सकता है। मान लीजिए कि उदाहरण के तौर पर फ्रांस और जर्मनी दोनों 2030 विश्व कप का बहिष्कार करने पर सहमत हो जाते हैं: तो साफ है कि इससे इंग्लैंड की खिताब जीतने की संभावना जीवन में शायद एक बार मिलने वाले स्तर तक बढ़ जाएगी.

कुछ लोग कहेंगे कि इतिहास यह नहीं लिखता कि किसी टीम ने किन परिस्थितियों में जीत हासिल की या नहीं: पहला विश्व कप केवल निमंत्रण-आधारित था, और कई यूरोपीय देशों ने महामंदी के दौरान दक्षिण अमेरिका तक पहुंचने की लागत के कारण हिस्सा लेने से इनकार कर दिया था। फिर भी पहले चैम्पियन उरुग्वे आज भी अपनी जर्सी पर उस सितारे को गर्व से प्रदर्शित करता है। उनके लिए संदर्भ मायने नहीं रखता.

हाँ, यूईएफए के पास कानूनी शक्ति है कि वह अनुशासन तोड़ने वाले पूरे राष्ट्रीय संघों पर दंड लगाए या सीधे प्रतिबंध भी लगा दे – लेकिन इसके लिए पहले सभी 55 सदस्यों को मिलकर एक प्रस्ताव पारित करना होगा.

यूईएफए केवल इस आधार पर 2025 के विस्तारित क्लब विश्व कप में भाग लेने वाले किसी क्लब को चैम्पियंस लीग से प्रतिबंधित नहीं कर सकता, क्योंकि ऐसा करना यूईएफए के कार्यकारी निर्देशों के किसी स्पष्ट उल्लंघन के अंतर्गत नहीं आता.

हालांकि आपात स्थिति में, यूईएफए अपने शासी नियमों के तहत अपनी इमरजेंसी पैनल को सक्रिय कर सकता है। इसमें यूईएफए अध्यक्ष अलेक्ज़ांडर सेफ़ेरिन, प्रथम उपाध्यक्ष, कोषाध्यक्ष और अध्यक्ष द्वारा चुने गए दो सदस्य शामिल होते हैं। यह पांच सदस्यीय समूह “उन तात्कालिक मामलों पर अंतिम निर्णय लेने और उन्हें लागू करने के लिए अधिकृत” है, जो यूईएफए कार्यकारी समिति के अधिकार क्षेत्र में आते हैं.

इसके बाद यूईएफए का प्रशासन बाध्यकारी कार्यकारी निर्देश लागू कर सकता है। मामला उस स्तर तक पहुंचता है या नहीं, यह अभी देखना बाकी है…