नवी दिल्ली: केंद्राने सोमवारी जाहीर केले की रोजगार आणि अजीविका मिशन (ग्रामीण) किंवा VB-G RAM G कायदा, 2025, महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार हमी कायदा (MGNREGA) च्या जागी 1 जुलैपासून संपूर्ण भारतभर लागू होईल.
सरकारने हा कायदा विकसित भारत 2047 व्हिजनशी संरेखित “पुढील पिढीचा ग्रामीण विकास आराखडा” म्हणून सादर केला आहे, ज्यामध्ये ग्रामीण रोजगाराला पायाभूत सुविधा निर्माण, हवामान-लवचिकता आणि गावातील रोजगाराशी अधिक जवळून जोडून हमी मजुरीचा रोजगार 100 दिवसांवरून 125 दिवसांपर्यंत वाढवण्याचे आश्वासन दिले आहे.
तथापि, विरोधी पक्ष आणि कामगार हक्क कार्यकर्त्यांनी मनरेगा रद्द करण्याबद्दल चिंता व्यक्त केली आहे, असा युक्तिवाद केला आहे की विद्यमान कायदा अधिकार-आधारित सामाजिक संरक्षण फ्रेमवर्कमध्ये विकसित झाला आहे आणि चेतावणी दिली आहे की डिजिटायझेशन, फेस-ऑथेंटिकेशन उपस्थिती आणि प्रशासकीय पुनर्रचना असुरक्षित कामगारांसाठी अडथळे निर्माण करू शकतात.
नवीन कायद्यात काय बदल?
नवीन कायद्यांतर्गत, प्रत्येक ग्रामीण कुटुंब ज्यांचे प्रौढ सदस्य अकुशल हाताने कामासाठी स्वयंसेवा करतात त्यांना एका आर्थिक वर्षात 125 दिवसांच्या हमी मजुरीच्या रोजगारासाठी, मनरेगा अंतर्गत 100 दिवसांपेक्षा जास्त असेल.
केंद्राने सांगितले की ही योजना जलसुरक्षा प्रकल्पांच्या चार मोठ्या श्रेणींच्या कामांवर लक्ष केंद्रित करेल; मुख्य ग्रामीण पायाभूत सुविधा; उपजीविकेशी संबंधित पायाभूत सुविधा; आणि अत्यंत हवामान शमन कार्य करते.
मनरेगा अंतर्गत, जलसंधारण, दुष्काळ निवारण, सिंचन, पारंपारिक जलस्रोतांचे नूतनीकरण, जमीन विकास आणि पूर नियंत्रण यासारख्या विस्तृत श्रेणींमध्ये कामाची विभागणी करण्यात आली होती.
कायदा “विकसित ग्रामपंचायत योजना” (VGPPs) ची संकल्पना देखील सादर करतो, जी ग्रामपंचायतींनी तयार केलेल्या आणि ग्रामसभांनी मंजूर केलेल्या अभिसरण-आधारित स्थानिक विकास योजना म्हणून काम करतील.
सरकारच्या मते, “गरज-आधारित आणि संपृक्तता-केंद्रित” ग्रामीण विकास सुनिश्चित करण्यासाठी या कायद्यांतर्गत सर्व कामे या गाव विकास योजनांमधून उद्भवली पाहिजेत.
संक्रमण कसे होईल?
केंद्राने म्हटले आहे की मनरेगा ते नवीन कायद्याचे संक्रमण “अखंड आणि अखंड” असेल. 1 जुलै 2026 पासून मनरेगा औपचारिकपणे रद्द होईल, त्याच तारखेला ज्या दिवशी VB-G RAM G कायदा लागू होईल.
विद्यमान मनरेगाची कामे सुरू राहतील आणि नवीन फ्रेमवर्कमध्ये स्थलांतरित केली जातील. अपूर्ण सार्वजनिक मालमत्ता आणि सुरू असलेले प्रकल्प पूर्ण करण्यासाठी प्राधान्य दिले जाईल, असे सरकारने म्हटले आहे.
नवीन “ग्रामीण रोजगार हमी कार्ड” जारी होईपर्यंत, ज्या कामगारांचे ई-केवायसी आधीच पूर्ण झाले आहे त्यांच्यासाठी विद्यमान जॉब कार्ड देखील तात्पुरते वैध राहतील.
सरकारने पुढे स्पष्ट केले आहे की जर चालू असलेली कामे कामगारांची मागणी पूर्ण करण्यासाठी अपुरी असतील तर संक्रमण टप्प्यात नवीन कामे देखील उघडली जाऊ शकतात.
काय अपरिवर्तित राहते?
मागणीच्या 15 दिवसांच्या आत रोजगार अद्याप प्रदान करणे आवश्यक आहे, असे न केल्यास कामगार राज्य सरकारद्वारे देय बेरोजगारी भत्त्यासाठी पात्र ठरतील.
मजुरी बँक किंवा पोस्ट ऑफिस खात्यांमध्ये थेट लाभ हस्तांतरणाद्वारे अदा करणे सुरू राहील आणि मस्टर रोल बंद केल्यानंतर साप्ताहिक किंवा पंधरवड्याच्या आत वितरित केले जाणे आवश्यक आहे.
वेतन विलंब झाल्यास नुकसान भरपाईची तरतूद कायद्यात ठेवली आहे.
नवीन प्रशासकीय वैशिष्ट्ये काय आहेत?
कार्यस्थळावरील उपस्थिती फेस ऑथेंटिकेशन-आधारित प्रणालीद्वारे कॅप्चर केली जाईल, जरी सरकारने म्हटले की खराब कनेक्टिव्हिटी, तांत्रिक समस्या किंवा इतर वास्तविक अडचणींच्या बाबतीत अपवादांना परवानगी दिली जाईल.
दुसरे महत्त्वाचे वैशिष्ट्य म्हणजे पीक कृषी हंगामात कामे हाती घेण्यावर निर्बंध, जे पेरणी आणि कापणीच्या काळात मजुरांची कमतरता टाळण्यासाठी राज्ये सूचित करतील.
निधी कसा चालेल?
ईशान्येकडील आणि हिमालयीन राज्यांसाठी योजनेंतर्गत राज्यांसाठी निधीचे स्वरूप 90:10 आहे; इतर राज्ये आणि विधानसभा असलेल्या केंद्रशासित प्रदेशांसाठी 60:40 आणि विधानसभा नसलेल्या केंद्रशासित प्रदेशांसाठी 100 टक्के केंद्रीय निधी.
जिल्हा स्तरावर भौतिक घटक खर्चाची मर्यादा 40 टक्क्यांवर ठेवण्यात आली आहे. MGNREGS अंतर्गत, 100 टक्के मजुरी केंद्राने दिली होती, तर साहित्याची किंमत केंद्र आणि राज्यांमध्ये 75:25 वाटली जाईल.
नवीन कायद्याची गरज सरकार का म्हणते?
सरकारचा असा युक्तिवाद आहे की नवीन फ्रेमवर्क आजीविका समर्थन, पायाभूत सुविधा निर्माण आणि हवामान लवचिकता एकत्रित करून ग्रामीण रोजगाराचे आधुनिकीकरण करते.
अधिकाऱ्यांचे म्हणणे आहे की कायदा “मागणी-आधारित वेतन कार्यक्रम” च्या पलीकडे गावपातळीवर मजबूत नियोजनासह अभिसरण-आधारित विकास मॉडेलकडे जाण्याचा प्रयत्न करतो.
ग्रामीण भारतातील वाढत्या हवामान असुरक्षिततेला प्रतिसाद म्हणून अत्यंत हवामान शमनाशी निगडीत पायाभूत सुविधांचाही समावेश केला जात आहे.
केंद्राने 125 दिवसांची वर्धित रोजगार हमी आणि संक्रमण कालावधी दरम्यान अखंड काम उपलब्धतेसाठीच्या तरतुदी देखील हायलाइट केल्या आहेत.
काय चिंता व्यक्त केल्या जात आहेत?
विद्यमान चौकट मजबूत करण्याऐवजी मनरेगा पूर्णपणे रद्द करण्याच्या निर्णयावर विरोधी पक्ष आणि अधिकार कार्यकर्त्यांनी प्रश्नचिन्ह उपस्थित केले आहे.
MGNREGS मागणी-आधारित आहे, म्हणजे कामाची मागणी असल्यास सरकारला अतिरिक्त निधी वाटप करावा लागतो. VB-G RAM G विधेयक राज्यांना प्रमाणिक वाटपाची तरतूद करते आणि त्यापलीकडे कोणताही खर्च राज्य सरकारांना करावा लागतो.
काही कार्यकर्त्यांना भीती वाटते की अनिवार्य चेहरा-प्रमाणीकरण उपस्थिती दुर्गम भागातील कमकुवत डिजिटल कनेक्टिव्हिटी असलेल्या कामगारांना वगळू शकते किंवा प्रमाणीकरण अयशस्वी झालेल्या वृद्ध कामगारांना वगळू शकते.
इतरांनी अभिसरण आणि नियोजनावर भर देण्यावर चिंता व्यक्त केली आहे, असा युक्तिवाद केला की योजनेची मूळ ताकद दीर्घकालीन विकास लक्ष्यांऐवजी तात्काळ वेतन रोजगाराच्या कायदेशीर हमीमध्ये आहे.
पीक कृषी हंगामात कामावर मर्यादा घातल्याने भूमिहीन मजुरांच्या कमाईच्या संधी कमी होऊ शकतात अशी भीती देखील आहे.
125-दिवसांची वाढीव हमी पुरेशा अर्थसंकल्पीय वाटपाद्वारे समर्थित केली जाईल की नाही यावर टीकाकारांनी स्पष्टतेची मागणी केली आहे, हे लक्षात घेऊन की मजुरी देयके आणि निधी वितरीत करण्यात विलंब मनरेगा अंतर्गत आवर्ती समस्या म्हणून आधीच उदयास आला आहे.
पीटीआय
