उत्तर प्रदेशसारख्या मोठ्या आणि तरुण लोकसंख्येच्या राज्यात रोजगार हा केवळ आर्थिक प्रश्न नसून सामाजिक स्थिरता आणि विकासाशी संबंधित प्रश्न आहे. दरवर्षी लाखो तरुण शिक्षण, प्रशिक्षण किंवा पारंपारिक कौशल्यांसह श्रम बाजारात प्रवेश करतात, परंतु सरकारी आणि खाजगी क्षेत्रातील मर्यादित नोकऱ्यांमुळे सर्वांना कायमस्वरूपी रोजगार मिळत नाही. या पार्श्वभूमीवर, उत्तर प्रदेश सरकारने तरुणांना नोकरी शोधणारे नव्हे तर नोकरी देणारे बनवण्याच्या उद्देशाने मुख्यमंत्री युवा स्वयं रोजगार योजना (मुख्यमंत्री-युवा स्वयं रोजगार योजना) सुरू केली.
या योजनेची मूळ कल्पना अशी आहे की जर तरुणांना स्वस्त कर्ज, सबसिडी आणि संस्थात्मक मदत दिली गेली तर ते लघुउद्योग, सेवा किंवा उत्पादन युनिट्स स्थापन करू शकतात. यामुळे त्यांचे उत्पन्न तर वाढेलच शिवाय स्थानिक पातळीवर रोजगाराच्या नवीन संधी निर्माण होतील. सरकार याला 'आत्मनिर्भर युवक, स्वावलंबी उत्तर प्रदेश' या संकल्पनेशी जोडलेले आहे.
हे देखील वाचा: स्विगी होय किंवा फोनपे, हजारो कोटींचे नुकसान, या कंपन्या बंद का होत नाहीत?
मात्र, कोणत्याही सरकारी योजनेप्रमाणे या योजनेलाही दोन पैलू आहेत. एकीकडे शक्यता आणि संधी आहेत, तर दुसरीकडे जमिनीवर आव्हाने, बँकिंग प्रक्रिया आणि अंमलबजावणी समस्या आहेत. या लेखात खाबरगाव मुख्यमंत्री युवा स्वयंरोजगार योजनेच्या सर्व पैलूंवर चर्चा करणार आहे.
राज्यातील सुशिक्षित व अर्धशिक्षित तरुणांना स्वयंरोजगारासाठी प्रोत्साहित करणे हा मुख्यमंत्री युवा स्वयंरोजगार योजनेचा मुख्य उद्देश आहे. उत्तर प्रदेश हे देशातील सर्वाधिक लोकसंख्या असलेले राज्य आहे. देशाच्या एकूण लोकसंख्येपैकी 17 टक्के लोकसंख्या यूपीमध्ये राहते, त्यापैकी 56 टक्के लोकसंख्या कार्यरत वयोगटातील आहे. सध्या राज्याची एकूण लोकसंख्या 24 कोटी आहे, म्हणजे तरुण कामगारांची संख्या 12 कोटींहून अधिक आहे.
परंपरेने मोठ्या संख्येने तरुण शेती, लघु व्यापार, कुटीर उद्योग आणि सेवांवर अवलंबून आहेत. आता बदलत्या आर्थिक परिस्थितीत तरुणांनी स्थानिक पातळीवर आधुनिक व्यवसाय, स्टार्ट अप, सेवा क्षेत्र आणि उत्पादन क्षेत्रात सामील व्हावे अशी सरकारची इच्छा आहे.
या योजनेच्या माध्यमातून सरकारला तीन मोठी उद्दिष्टे साध्य करायची आहेत. प्रथम, बेरोजगारीचा दबाव कमी करणे. दुसरे, स्थानिक अर्थव्यवस्थेला बळकट करणे जेणेकरुन गावे आणि शहरांमधून शहरांकडे होणारे स्थलांतर कमी होईल. तिसरे, तरुणांना बँकिंग आणि औपचारिक वित्तीय प्रणालींशी जोडणे, ज्यामुळे अनौपचारिक कर्जावरील अवलंबित्व कमी होईल.
या योजनेच्या पात्रतेच्या अटी अधिकाधिक लोकांना समाविष्ट करता याव्यात, जास्तीत जास्त तरुणांना याचा लाभ घेता यावा अशा प्रकारे ठेवण्यात आले आहे.
अर्जदार उत्तर प्रदेशचा कायमचा रहिवासी असणे आवश्यक आहे.
वयोमर्यादा साधारणपणे १८ ते ४० वर्षांच्या दरम्यान सेट केली जाते.
किमान शैक्षणिक पात्रता 0वी पास आहे, जरी ती व्यवसायाच्या प्रकारानुसार बदलू शकते. 10वी उत्तीर्ण असणे म्हणजे कमी शिकलेल्या लोकांनाही स्वतःचा रोजगार निर्माण करता यावा अशी सरकारची इच्छा आहे.
अर्जदार हा कोणत्याही राष्ट्रीयकृत बँक/वित्तीय संस्था/सरकारी संस्था इत्यादीचा डिफॉल्टर नसावा. तो कोणत्याही सरकारी किंवा खाजगी क्षेत्रात काम करत नसावा.
कुटुंबातील एकाही सदस्याने यापूर्वी अशाच सरकारी स्वयंरोजगार योजनेचा लाभ घेतलेला नाही.
कोणत्याही वित्तीय संस्थेचे डिफॉल्टर नसावे.
अर्जदार किंवा त्याच्या कुटुंबातील कोणत्याही व्यक्तीने राज्य/केंद्र सरकारच्या समान स्वरूपाच्या योजनेअंतर्गत अनुदानाचा लाभ घेतलेला नसावा.
या अटींमागे योजनेचा लाभ नवीन आणि गरजू तरुणांपर्यंत पोहोचला पाहिजे हा आहे.
मुख्यमंत्री युवा स्वरोजगार योजनेचे सर्वात महत्त्वाचे वैशिष्ट्य म्हणजे त्याअंतर्गत दिले जाणारे अनुदान. याअंतर्गत तरुणांना बँकांच्या माध्यमातून कर्ज उपलब्ध करून दिले जाते. या अंतर्गत, उत्पादन क्षेत्रासाठी 25 लाख रुपयांपर्यंत कर्ज दिले जाते आणि सेवा क्षेत्रासाठी जास्तीत जास्त 10 लाख रुपये दिले जातात.
यामध्ये सर्वसाधारण प्रवर्गातील अर्जदारांना किमान १० टक्के आणि अनुसूचित जाती/अनुसूचित जमाती/मागासवर्गीय, महिला आणि अपंग व्यक्तींना किमान ५ टक्के योगदान द्यावे लागेल, ज्याला मार्जिन मनी म्हणतात. यानंतर, कर्ज वाटपानंतर, सरकारकडून कर्जदाराला अनुदान दिले जाते, जे थेट कर्ज खात्यात समायोजित केले जाते.
ही सबसिडी योजना तरुणांना आकर्षित करते कारण यामुळे तरुणांवरील कर्जाचा बोजा कमी होतो आणि व्यवसाय सुरू करण्याचा धोका कमी होतो.
या योजनेंतर्गत अनुदानाबाबत दोन स्लॅब ठेवण्यात आले आहेत. एकूण मंजूर कर्जाच्या 15 टक्क्यांपर्यंतचे अनुदान सर्वसाधारण वर्गाला आणि SC/ST/OBC/OBC, महिला, माजी सैनिक, अपंग आणि ईशान्येकडील डोंगराळ आणि सीमावर्ती भागातील अर्जदारांना 25 टक्क्यांपर्यंत सबसिडी दिली जाईल.
अशा प्रकारे, अनुदानाची कमाल रक्कम उत्पादन क्षेत्रासाठी 6.25 लाख रुपये आणि सेवा क्षेत्रासाठी 2.5 लाख रुपये असू शकते.
योजनेअंतर्गत अर्ज प्रक्रिया ऑनलाइन आणि ऑफलाइन अशा दोन्ही पद्धतींद्वारे उपलब्ध करून देण्यात आली आहे.
अर्जदाराला प्रथम योजनेच्या पोर्टलवर नोंदणी करावी लागेल.
व्यवसाय प्रस्ताव (प्रकल्प अहवाल) अपलोड करावा लागेल.
अर्जाची पडताळणी जिल्हा उद्योग केंद्र किंवा संबंधित विभागाकडून केली जाते.
यानंतर अर्ज बँकेकडे पाठवला जातो, जिथे कर्ज मंजूरीची प्रक्रिया होते.
ही संपूर्ण प्रक्रिया पारदर्शक आणि कालबद्ध असल्याचा सरकारचा दावा आहे, मात्र प्रत्यक्षात विलंब होत असल्याच्या तक्रारी आहेत आणि कधी-कधी या संपूर्ण प्रक्रियेत बँकांकडून लाच मागितली जात असल्याचेही बोलले जाते.
हे दुकाने, सेवा केंद्रे आणि सूक्ष्म उद्योगांसारख्या स्थानिक छोट्या व्यवसायांना प्रोत्साहन देते. तरुणांची बँकिंग प्रणालीशी संलग्नता वाढते, ज्यामुळे त्यांचा क्रेडिट इतिहास मजबूत होतो आणि भविष्यात पुढील आर्थिक सुविधा सहज उपलब्ध होऊ शकतात.
नवीन व्यवसाय स्थानिक बाजारपेठ सक्रिय करतात आणि उत्पन्नाचे नवीन स्रोत तयार करतात म्हणून ग्रामीण आणि निम-शहरी भागात आर्थिक क्रियाकलापांना गती मिळते. याव्यतिरिक्त, जेव्हा एखादा तरुण स्वतःचा व्यवसाय सुरू करतो, तेव्हा तो इतरांनाही रोजगार देतो, जसे की कर्मचारी किंवा पुरवठादार नियुक्त करून, एक गुणक प्रभाव निर्माण करून आणि समाजातील एकूण उत्पन्न आणि रोजगार वाढवतो. या योजनेमुळे औद्योगिक विकास होतो, बेरोजगारी कमी होते आणि महिला आणि मागासवर्गीयांचे सक्षमीकरण होते, ज्यामुळे समाजात स्वावलंबन आणि नवनिर्मितीला प्रोत्साहन मिळते.
योजनेचे उद्दिष्ट जरी चांगले असले तरी त्याच्या अंमलबजावणीत अनेक आव्हाने आहेत. सर्वात मोठी समस्या बँकिंग स्तरावर दिसून येते. अनेक प्रकरणांमध्ये, बँका कर्ज मंजूरीमध्ये अनावश्यक विलंब करतात किंवा अतिरिक्त हमीची मागणी करतात, तर या योजनेंतर्गत, नियमानुसार, कोणत्याही तारण अर्थात हमीची मागणी करता येत नाही. शिवाय, अनेकदा बँका, त्यांना कर्ज मंजूर करायचे नसल्यास, डीपीआरमधील त्रुटी दाखवून त्या आधारे कर्ज नाकारतात. सामान्य माणसाला बँकिंगच्या तांत्रिक गोष्टींची फारशी माहिती नसते आणि तो या प्रक्रियेत अडकून राहतो. एकतर अर्जदाराला बँकेच्या मागणीपुढे नमते घ्यावे लागते आणि एकतर कुठली तरी पळवाट शोधून कर्ज नाकारले जाते.
दुसरी व्यावहारिक अडचण अशी आहे की उद्योग विभागाची फाईल बँकेच्या शाखेत पाठवली जाते. तेथून काही कारणास्तव कर्ज रद्द झाल्यास त्याला पुन्हा उद्योग विभागात जाऊन प्रक्रिया पूर्ण करून फाइल दुसऱ्या बँकेत हस्तांतरित करून घ्यावी लागते, तर असे काय घडले आहे की, उद्योग विभागाची प्रक्रिया पूर्ण झाल्यानंतर अर्जदाराला त्याच्या स्वत:च्या स्तरावर त्याच्या फाइलची प्रक्रिया त्याला पाहिजे असलेल्या कोणत्याही बँकेत करून घेता येईल.
टिन शेड बांधणे, बाउंड्री इत्यादी लहान कामांसाठीही बँका काही वेळा आगाऊ कोटेशन मागतात. अशा परिस्थितीत अर्जदाराला कोटेशनसाठी फर्मशी संपर्क साधावा लागतो. हे काम त्याने स्वत: करून घेतल्यास, तो नंतर बँकेला देऊ शकतो, परंतु लहान कामांसाठीही कोटेशन त्यांना अगोदरच द्यावेत, असा बँका आग्रह धरतात. अशा परिस्थितीत अस्सल ग्राहकाला नाहक त्रास सहन करावा लागतो.
हे देखील वाचा: भारताचा तांदूळ जगाची भूक शमवतो, पण ट्रम्प यांचा राग का?
असे काही लोक आहेत जे चुकीच्या पद्धतीने प्रकल्पाचा लाभ घेतात आणि बँक अधिकाऱ्यांशी संगनमत करून प्रकल्प न उभारता कर्ज मिळवतात आणि अनुदानाचा लाभ घेतात. अशा प्रकारे प्रकल्पाचा मूळ आत्माच नष्ट होतो.
प्रशिक्षणाची व्यवस्थाही पुरेशी नसल्याचे निदर्शनास आले आहे. केवळ कर्ज देणे पुरेसे नाही, तर व्यवसाय शाश्वत करण्यासाठी सतत सल्ला आणि बाजारपेठेतील संबंध आवश्यक आहेत.
यामध्ये सुधारणा करण्यासाठी, बँकांची जबाबदारी निश्चित करणे आवश्यक आहे जेणेकरून अनावश्यक विलंब होणार नाही आणि डिजिटल प्लॅटफॉर्मद्वारे मॉनिटरिंग आणि फीडबॅक सिस्टम मजबूत करणे देखील आवश्यक आहे.
